促进税收与经济良性循环

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经济企稳回升促进了税收增长，一系列税费优惠政策则给经济平稳恢复注入强劲动力。财政政策要进一步发挥作用，促进税收和经济良性循环。要落实好一系列税费优惠政策，同时，要防止违规收费抵消税费优惠政策红利，切实激发市场活力。

最新统计显示，1月份至3月份我国税收收入呈现增幅由负转正、逐月回升的向好态势，实现良好开局。同时，税收大数据也显示，今年以来企业销售收入增速逐步回升，经济运行转暖升温。税收与经济均逐步向好，二者呈现良性循环、互相促进态势。

经济运行状况对税收产生基础性影响，二者关系犹如源与流、根与叶。今年以来，随着疫情防控较快平稳转段，一系列稳经济政策的效果持续显现，生产需求向好、经营主体活跃，我国经济运行整体呈现企稳回升之势。经济平稳恢复，为税收增长提供坚实基础。

同时，税收政策在经济宏观调控中的作用日益增强。今年我国延续和优化实施税费优惠政策，有效减轻企业负担、激发企业活力。企业发展好了，营业收入、利润总额增长，就会带来更多税收。

税收是经济的“晴雨表”，一系列税收数据反映出经济的良好发展势头。一季度，在去年同期基数较高、今年继续落实退税减税政策导致减收等因素影响下，税收收入实现正增长。此外，全国领用发票、有收入申报的涉税经营主体户数较大幅度增长，显示出疫情时受到冲击、生产经营较为困难的经营主体的活力加快恢复。

可见，经济恢复带来更多税源，促进了税收增长，税费优惠政策则给经济平稳恢复注入强劲动力，税收增长也让政府投资、百姓民生等有了更坚实的财力保障。这种良性循环，有力促进经济社会高质量发展。中央经济工作会议要求，积极的财政政策要加力提效。作为积极的财政政策的重要举措，税费优惠政策要继续发挥突出作用，进一步促进税收和经济良性循环。

一方面，要落实好一系列税费优惠政策。今年以来，我国先后两批发布延续和优化实施的税费优惠政策，突出对小微企业、个体工商户、科技创新等方面的支持。这些政策预计全年新增减税降费1.2万亿元，加上继续实施的留抵退税政策，预计全年可为经营主体减轻税费负担超1.8万亿元。在已多年实施大规模减税降费的背景下，今年的减负力度仍然较大，而且突出精准性，降低负担、促进就业、支持创新等政策效应将更明显。

另一方面，要保持查处涉企违规收费的高压态势，防止违规收费抵消税费优惠政策红利。各种形式的收费，经常构成企业不小的负担。在落实税费优惠政策的同时，要严防乱收费、乱罚款、乱摊派加重经营主体负担，特别要盯紧交通物流、水电气暖、行业协会商会、中介机构等社会反映比较强烈、问题比较突出的领域。

目前，财政收支总体上呈现紧平衡，一些地方收支矛盾较为突出。越是这种情况，越要防止有的地方、单位出现“三乱”的现象，通过建立防治并举的监管长效机制，加大监督执法力度，斩断伸向企业的“黑手”。只有把整治涉企违规收费与落实税费优惠政策结合起来，才能避免“按下葫芦浮起瓢”，更好发挥纾困政策红利，切切实实为企业减负，激发市场活力，优化营商环境。

在经济面临国内外不确定不稳定因素和风险挑战仍较多的情况下，财政、货币等政策要高度重视为经营主体纾困解难，通过“放水养鱼”推动企业生产经营好转，从而更好稳定经济运行，使税收和经济均能平稳增长。（曾金华）